县之使命平顶山湛河区│鹰城后花园“六大板块”开启发展加速度

时间:2022-09-27 18:56:00 | 浏览:615

▶在平顶山的县区中,湛河区特点明显:城乡结合地区,发展起步较晚;拥有区位优势,山水资源。随着整个城市发展中心的南移,如何承接这一机遇,实现湛河区的大发展?东方今报社长助理余超(下称“东方今报”)就相关问题,对湛河区委主要领导(下称“湛河区委

▶在平顶山的县区中,湛河区特点明显:城乡结合地区,发展起步较晚;拥有区位优势,山水资源。随着整个城市发展中心的南移,如何承接这一机遇,实现湛河区的大发展?东方今报社长助理余超(下称“东方今报”)就相关问题,对湛河区委主要领导(下称“湛河区委”)进行了专访。

□东方今报·猛犸新闻记者 王姝 王俊生 萌友 徐光亚/文 首席记者张晓冬 萌友 赵军委/图

(流经平顶山的湛河)

围绕自然资源人文资源,在“乡村文化游”上做文章

东方今报:湛河区被称为“鹰城后花园”,怎样利用生态和人文优势,促进旅游产业,推动地方发展?怎样将两种资源结合,发挥最大效应?

湛河区委:湛河区风光秀美,文化底蕴深厚。湛河、沙河、泥河穿境而过,荆山、九里山、河山、凤凰山横亘东西。白龟湖三分之一的水域资源,造就了“北国小江南”曹镇乡。位于荆山村的西铁炉村的陈家大院、马秃塔儿墓均为省级文物保护单位,有着百年历史。鱼陵山古汉墓群遗址、宋寨村李绿园故居、北渡村岳飞纪念馆的旅游人文价值更加深远。

近年来,我们利用这些自然资源优势和人文资源优势,以美丽乡村建设、沙河复航工程、湛南新城建设和正在规划的沙河湿地公园等契机,在“乡村文化游”上做文章。

第一步做的就是加强基础设施建设打造生态观光水系。比如,沿着大泥河修建观光路,在河内逐级建设橡胶坝、建水上景观设施,在河道两岸种银杏林,设步行健身休闲带。我们还进行寨河污染整治和两岸绿化工程,下一步实现上下游通船,打造三曹寨河水上画廊。

乡村旅游是我们的重头戏。我们正在打造全长40余公里的旅游观光圈。沿着这条路,沿河参观占地200余亩的树状月季观赏园、占地近千亩的观赏莲种植基地、占地100余亩的金鱼研发观赏基地、占地1500余亩的花卉苗木观赏园、占地70余亩的齐务村休闲文化广场、白龟湖湿地、沙河湿地及李绿园故居、鱼陵山古汉墓群遗址等景观名胜。

这种观光是体验式的。曹镇乡是中原地区少有的鱼米水乡,总面积60余平方公里,辖27个行政村。它北靠白龟湖,境内河道纵横交错,湿地和水田遍布。依托这个资源,我们正在打造湛河现代农业示范园区,打造“十里荷塘、百园果香、千亩花海、万棚蔬菜”立体产业,打造全域旅游。

旅游少不了美食。我们推出了“十大特产”、“十大美食”,举办小龙虾美食节、农副产品暨特色美食推介会等活动,大大提高了地方农产品的美誉度。我们已经完善了月季观赏园→美丽乡村齐务村→小龙虾示范园→庙侯村付正饸烙面→曹镇卤肉→小龙虾美食一日游旅游线路,并成立了水席文化研究会,传承地方美食文化。

通过这种融合,游客春天可以来看花,夏天采莲子,秋天摘果子,冬天到温室里采摘果蔬,让“大农业”“大旅游”“大文化”产业融合发展,推动乡村振兴。

在这个基础上,我们再挖掘人文因素。我们这里沙王村出土过青铜编钟;古村落铁炉村,据《史记》记载,黄帝曾在此铸铁炉;荆山,传说中的“和氏璧”就出自这里;荆山西边的鱼陵山,见证了2500年前改写春秋历史的“湛阪之战”,被写入《左传》;荆山西南的北渡村,是岳飞奉诏回师时,专门派岳家军驻留把守的地方。到了清朝,这里出现文学家李绿园、书画家张丙煐等文化名人。李绿园的长篇小说《歧路灯》评价很高,被称为“以左丘司马之笔,写布帛菽粟之文章”。

通过对银王炮楼、宋寨李绿园故居、鱼陵山古汉墓群遗址、五虎刘张丙煐碑帖等人文旅游资源的挖掘,我们准备打造一条曹镇精品文化旅游路线。

我们这里还有一个见证了蒙汉情深的荆山村,是忽必烈大将马秃塔儿辞官南迁、定居的地方。马秃塔儿去世后,葬在这里,被追封为范阳郡侯。马秃塔儿后人也聚居此地,荆山逐渐形成蒙古族村落。现在,我们正推进蒙古风情园项目,来自蒙古族的投资商将把马场等异域风情和美食带入中原,成为中原旅游行业的一个亮点。

三产转型、产城融合 “六大发展板块”加速建设

东方今报:近年来,湛河区“六大板块建设”引人瞩目。在设计时,如何考虑三产转型、产城融合的问题?目前工作进行到哪个阶段?

湛河区委:湛河区委、区政府确立建设湛南新城、工业园区、特色商业区、现代物流园区、曹镇现代农业示范园区和湖东片区的“六大发展板块”战略,目的是以提高发展质量和效益为中心,以调整优化产业结构为主线,以重点项目建设为抓手,着力推进产城融合和新型城镇化建设,努力谱写富裕文明、兴业宜居新型城区建设新篇章。

湛南新城处于“平叶一体化”的核心地带,未来将成为平顶山市经济发展的新增极。我们要引水入城,将湛南新城建成水、城、林、园为一体,集商务休闲、旅游度假、颐养、创智、物流于一体的新型城区。

工业园区在东南部,定位是发展高新技术产业园。7家规模以上企业已经入驻,计划5年内实现入园企业20家,实现年产值40亿元以上,将其建成平顶山地区高科技产业集群的金招牌。

特色商业区以商贸批零、现代物流和电子商务为三大主导产业,配套发展金融保险、商务服务和物流配送辅助产业。现在,商业区内的德信泉购物中心、享丰果品批发市场等服务型企业聚集成片,人气爆满。奇柯平顶山全球商品直销中心等项目正在紧张施工,商业、金融集聚优势已经显现。

我们结合商业布局,规划占地1500余亩兴建现代物流园区,分泰顺达、凤凰山和716物流园三大块,引进智能化仓储管理系统,搭建物流数据平台,推行电商数据化运营模式。5年内引进物流企业上千家,实现日均货物吞吐量10万吨,成为引领平顶山物流市场的城市综合配送中心。

现代农业示范园区这块已经初见成效,比如银王村的百亩月季园,黄庄村的千亩生态稻田,焦庄桃园,曹西村观赏鱼基地,齐务村的莲虾共养区,去年夏天,小龙虾供不应求。未来5年,我们计划实现农业示范园种植生态化、农作物加工产业本地化,农产品销售品牌化。把农业区打造成游览区,实现“吃、住、行、游、购、娱”一体化,让湛河区成为平顶山人民的后花园。

湖东片区在水库东侧,是山、林、河、湖等自然景观集一体的天然生态区域,适宜建生态康养小区。我们要通过PPP模式,投资20亿元,建设包含养老住宅、水系景观、养生公寓、社区医院、康体中心、老年大学等为一体,占地1800亩的宜居生态养生产业园区。

目前,“六大发展板块”已全面启动,处于加速建设阶段。下一步,我们要做好三项工作:

一是围绕辖区大型企业和湛河区工业园建设,发展壮大电气装备、特种丝等优势产业,积极培育生物医药、新材料、节能环保等新兴产业,改造提升传统产业。

二是围绕湛南新城、特色商业区和现代物流园建设,加快发展现代商贸、健康养老等生活性服务业,积极发展现代物流、现代金融、商务服务等生产性服务业。奇柯商品直销中心、平顶山银行总部、泰顺达物流园等项目正在加快建设。

三是围绕湛河区现代农业示范区和湖东片区建设,实施品牌农业 循环农业战略,调整种养结构,大力发展绿色种植、生态养殖、健康食品加工,形成一二三产业融合发展。

金融服务业和健康养老业为全区两大主导产业

东方今报:您刚才提到金融业和康养小区,把金融服务业、健康养老业确定为两大主导产业,主要出于什么考虑?湛河区在这些方面主要有哪些优势?

湛河区委:习近平总书记在河南考察时,提出了经济发展新常态的概念,为地方政府发展转型提供了新思路。如何改变过去这种依赖资源的要素驱动发展模式,真正走上绿色可持续的新经济模式,湛河区委、区政府围绕市委、市政府“主业做大、辅业做强”的要求,经过深入细致的市场化调研和综合研究,结合自身实际,将金融服务业和健康养老业确定为全区的两大主导产业。

以金融业为突破口,加大金融招商引资力度,使金融业成为湛河区的支柱产业,将湛河区变成中原地区金融行业的主要聚集区,成为支持地方经济发展的强力金融后盾,是我们重要的经济发展思路。近年来,我们依法严厉打击金融违法犯罪和恶意逃废金融债务行为,通过持续优化金融生态环境,初步形成了多元、全面、互补的区域金融组织体系,奠定了成为全市金融集聚中心区的地位。现在,入驻平顶山的平顶山银行总部、郑州银行、中国人寿、中原证券等金融机构大都在湛河区。以平顶山的保险公司为例,41家有34家都在这里,金融业的税收占全区税收近40%。

五年内,将再有11家银行、27家保险机构、2家证券公司的总部落户湛河区,300多家金融分设机构落脚湛河。

湛河区发展健康养老业的优势也是非常明显的。湛河辖区交通方便,又有山水资源,专家考证比较适合养老。加上有夕阳红老年公寓这样的养老机构,也有大量民间疗养院分布,我们下一步要整合优化资源,谋划康养、医养产业。

随着老龄化趋势明显,如何让辖区居民“老有所养、老有所乐”也是我们考虑的问题。我们已经在所有社区和行政村,都建立了老年人活动娱乐中心,成立了老年人舞蹈队、歌唱团、特长班等等。为所有老年人都建立了健康档案,推行了家庭医生签约服务,签约医生在24小时内随叫随到,实现了老年人病有所医。

为了全力推行“医养结合”,五年内,我们要在区属四所医院全部建立医养服务中心,在辖区六家养老机构建立“医院”“养老院”对接机制,重点照顾全市缺乏自理能力的老人;在各社区、行政村建立老年人日间照料中心,由专职人员具体负责,重点照顾空巢老人、五保老人,使辖区全面实现老有所依、无忧养老。依托湛南新城、湖东片区建设,全力打造可接纳5万人以上的生态养老社区,配备专业医护团队,对老人实行衣、食、住、行、乐全方位管护。

(湛河区所有社区和行政村,都建立了老年人活动娱乐中心)

成立三级领导棚改小组 细化帮扶措施

东方今报:湛河区是城乡结合特征较明显的区域,棚户区改造工作也是你们关注的重点。在工作中如何实现城乡统筹发展,满足不同利益主体的需求?

湛河区委:城乡接合部具有流动人口多、社会治理难度大的特点。随着城乡一体化的推进,我们在城市规划建设中,将城乡一并考虑,统一完善基础设施、保障机制。

由于城市发展和湛南新城的建设,棚户区改造成为我们一项重要工作。目前,湛河区辖区范围内有湛南新城棚户区改造项目等三个在建项目和2018年新增的姚孟村、北渡村2个棚户区改造项目,到2021年年底将建成8000多套棚改房,圆棚户区居民安居梦。

我们成立了棚改小组,由区、街道、村三级领导、城市建设专家、人大代表共同参与,对棚户区进行整体规划设计,按照国家棚户区改造标准,拟订改造拆迁补偿方案。

除了采取县级领导定期进村调研,组织召开村民大会、入户问需等形式,宣传拆迁政策,了解群众困难之外,我们按照特事特办的原则,细化帮扶措施。根据群众诉求,拆迁户的租房费用、搬家费用由政府垫付,对于空调、热水器等大件物品,由村集体负责拆装到位,解决现实问题。

对于群众来说,拆迁不仅是居住环境的变化,还涉及创业、就业问题。我们坚持“以人为本”的征迁原则,采取“改造与招商”同步进行的工作模式,以保证棚改后村民的创业渠道和生活来源。

通过建立大招商机制,对改造区域定点招商,引进服务业、金融业等三产项目及科技创新型产业,建立村民物业服务公司,为村民创造创业、就业条件。湛河区已与一期投资10亿元的奇柯全球商品直销中心、风情小镇建设、园林水系景观建设等项目达成投资协议,项目落地后,将直接解决2000余名安置区群众的就业问题。

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