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城中村改造这项民生工程是民心所向，关乎村集体和村民的切身权益。此次新华区共有两个城中村列入全市城中村试点改造项目。新华区委副书记、区长徐圣银在接受专访时表示，新华区深感机遇难得、任务艰巨、责任重大、使命光荣，将坚决贯彻落实市委、市政府关于城中村改造工作部署，在市有关部门的支持帮助下，建设好两个改造项目，努力在全市城中村高品质改造中当示范、树标杆。

徐圣银介绍说，过去新华区城中村改造工作主要采取“土地一二级市场联动”模式推进，积累了很多城中村改造病，主要表现为品质低、烂尾多、社区发展没有活力。此次新华区确定的城中村高品质改造试点村是高柱村和前太保村。其中，高柱村是全市首批8个高品质城中村改造中唯一一个二环内的项目。这两个村是典型的“城中村”“断崖村”，当前的现状是规划不合理，布局混乱；基础设施老旧；城市管理服务滞后。

“在省委、省政府大力支持省会建设和高质量发展重大利好政策的支持下，在市委、市政府的坚强领导下，高柱村、前太保村改造时机已经成熟。”徐圣银说，新华区将坚决落实市第十一次党代会精神和市委、市政府安排部署，坚持高起点规划，补齐补足功能，努力做到缺什么补什么、什么好建什么、群众要什么建什么，建设群众满意社区。

为加快推进两个项目，新华区委、区政府秉持实干作风，成立了区委书记任指挥长、区长任副指挥长的区级指挥部和街道工作专班，现场建立前线指挥部，保证资源政策向一线聚集、问题在一线解决。

首先是强化系统布局，做到九个统筹。即：统筹政策制定，据全市统一政策，结合两个村实际，制定城中村改造试点项目推进方案；统筹规划设计，由市国土空间规划设计研究院进行统一高品质规划设计；统筹开发模式，土地一级开发严格遵循政府主导原则，新华区选择有经验、有实力的国有平台————市地产集团作为实施主体，彻底断开土地一二级市场；统筹宣传发动，区、街、村三级联动，充分利用村务公开栏、新媒体、广播等多种方式，与村民双向互动，谋求最大幸福“公约数”；统筹手续跑办，市区两级政府集中办公，高效推进手续办理；统筹施工建设。统筹施工周期、施工时序、施工方案、施工工序，科学安排部署，确保各阶段工期目标实现；统筹拆迁安置，在市级确定安置补偿政策框架内，因地制宜，率先启动回迁区建设；统筹市场开发，土地二级市场公开招拍挂，构建市、区、村三级共享机制；统筹社区发展，鼓励村集体收益参与平台合作和产权投资，确保村民合理安置和村集体的长久收益。

其次，按照“三提前”“三统一”，高质高效、稳妥推进城中村建设。三个提前：提前征求了村民改造意愿，同意改造率达到100%；提前启动了高柱村拟回迁安置区内，村集体房屋建筑及地上附着物的评估工作；提前对接了市地产集团、市规划设计院，召开专题座谈会，研究具体工作计划。三统一：两个村改造试点容积率统一2.0；补偿标准统一按市定政策执行；回迁区与商品区统一建筑质量和公建配套。

目前，城中村改造工作时间紧、任务重。新华区委区政府坚持靠前指挥，区级前线指挥部设在村委会，每天至少一名区领导在指挥部蹲点办公，紧盯改造中的重点、难点、堵点。同时，加强协作、充分动员。两个村均已统一思想，由区本级、街道、村组建的联合工作组正在强力推进改造项目。

“目前，高柱村回迁安置地块已经完成评估，市自然资源和规划局对高柱村、前太保村已启动动态维护，完成了土地勘测。”徐圣银表示，社会主义是干出来的，新时代是奋斗出来的，新华区将着眼于高品质发展，在全市城中村改造中当示范、树标杆。在加快建设现代化、国际化美丽省会城市中，体现新华担当、呈现新华精神。（记者范玉蕾）

来源：石家庄日报